据农（nóng）村（cūn）农业（yè）部7月15日消息（xī），民航（háng）局飞行标准司、农业农村部农业机械化管理司联合发布《农用无人驾驶航空器操控员培训（xùn）管理规（guī）定（试行）（征求意见稿）》并公开征求（qiú）意（yì）见（jiàn）。

以下是征求意（yì）见稿：

农用无人驾驶航空器（qì）操控员（yuán）培训管理规（guī）定（试行）（征求意见稿）第（dì）一（yī）条（tiáo）  为贯彻落实（shí）《中华人民共和（hé）国（guó）民（mín）用（yòng）航空法》《无（wú）人驾驶航空器飞行管理暂（zàn）行条例》等法律（lǜ）法规（guī）要求，规范农用（yòng）无人驾驶航（háng）空器操控员（yuán）培训（xùn）有关活动，促进行业健康（kāng）有序发展，制定发（fā）布本规定。

第二条  本（běn）规定适用于（yú）农（nóng）用无（wú）人驾驶航空器操控（kòng）员的培训管理，符合《无人驾驶航空（kōng）器飞行管理暂行条例》中规定申请条件的人员均应（yīng）参加培训。

第三条  农（nóng）用无人驾驶航空器生产者（zhě）应对（duì）农（nóng）用无人驾驶航空器（qì）操控员进行培训，具（jù）体（tǐ）操作过程中可由农用无人驾驶航空器（qì）生产者（zhě）直接组织培训，也可由农用无人（rén）驾驶航（háng）空器生产者委（wěi）托（tuō）相关机构（gòu）等（děng）进行培训，培训教（jiāo）员资质由（yóu）农（nóng）用无人驾驶航空器生产（chǎn）者自主明确。

第四条  培训应使学员掌（zhǎng）握（wò）农用（yòng）无人驾驶航空器作业法律法规和相关航空（kōng）法律法规（guī）；掌握农用（yòng）无（wú）人驾驶航空器（qì）的结构与操作规范；掌握农（nóng）用无人驾（jià）驶航（háng）空器的维护（hù）保养（yǎng）与基础植保、撒肥、播种、投饵等知（zhī）识；掌握（wò）农（nóng）用（yòng）无人（rén）驾驶航（háng）空器田间、水面作业操控技能，确（què）保作业质量效果（guǒ）；树（shù）立安（ān）全（quán）操控（kòng）和文明（míng）飞行的意（yì）识，达到（dào）农用无人驾驶航空器操作证考试（shì）合格（gé）标准。

第五条  培训科目包括理（lǐ）论知识教学（科（kē）目一（yī）），基（jī）础操作教（jiāo）学（科目二）与田间、水面作业教学（科目三）等，培训大纲见附件（jiàn）1。培训学时安排（pái）见附件2，附件2中（zhōng）规定（dìng）学时为基础学时，培训主体可（kě）结合学员实际（jì）情况在此基础上进行增加（jiā）。

第六条  农用无人驾驶航空器操（cāo）控员培（péi）训（xùn）考核采取理论（lùn）知识（shí）考（kǎo）核（科目一），基（jī）础操（cāo）作考核（科目二）与田间、水（shuǐ）面作业考（kǎo）核（科（kē）目三）相结合的形式进行。每项培训结束后以农用无（wú）人驾（jià）驶航空器操控员考核表（biǎo）（附件3）中内容为考试范（fàn）围（wéi），对学员的学习效果进行考核，每个科目满分为100分，80分合格。培（péi）训主体可根据（jù）实际情况设置考核内容的（de）具体分（fèn）值，并可（kě）在此（cǐ）表基础上进行增（zēng）加。

第七条  经（jīng）考核合格后，农（nóng）用无人驾驶（shǐ）航空器生（shēng）产（chǎn）者为学员颁发农用无人驾驶航（háng）空器（qì）操作证，操作（zuò）证长期有效，农用无人驾驶航空器生产者可根据实际情况（kuàng）自（zì）主组织（zhī）培训。操作证样式见附件4。

第八条  已持有农用无人驾驶航空器（qì）操（cāo）作证参（cān）加其他生产企业培训考核（hé）的，理论（lùn）知识部分可不（bú）再重复培训考核，实际操（cāo）作部分需（xū）完成相应培训考核。已持（chí）有农用无人（rén）驾驶（shǐ）航空器（qì）操作证的（de），对于（yú）同一生产（chǎn）企业的不同型号产（chǎn）品是否需（xū）要对实际操作部分进行（háng）重新培（péi）训考核（hé）由（yóu）生产企（qǐ）业自主（zhǔ）规定，生产企业需在售前明示通用培训（xùn）考核的产品（pǐn）型号。

第（dì）九条  本（běn）规定自2024年×月×日（rì）起施行，本（běn）规定施行前（qián）持有的有效期内的农用无人（rén）驾驶航（háng）空器操作证继续（xù）有效（xiào）。

附件：1. 农用无人（rén）驾（jià）驶航空器操控（kòng）员培训大纲（gāng）
2. 农用无人驾驶航空器操控员培训基础学时
3. 农（nóng）用无人驾驶航（háng）空器操控员考核表
 4. 农用无人驾驶航（háng）空器操作证（zhèng）样式

附（fù）件1 农用（yòng）无人驾驶航空器操（cāo）控员培训大纲

第（dì）一章（zhāng） 理论知识教学（科目一）

第（dì）一（yī）条【教学目标】通过理论知识（shí）教学（科目一），使学（xué）员掌握农用无人驾驶航（háng）空（kōng）器作业和相关航空法律法规，熟悉农（nóng）用无（wú）人驾驶航空器的结构与（yǔ）操（cāo）作规（guī）范，了解农用无人驾驶航空器使（shǐ）用（yòng）维护知识，增强（qiáng）遵章守法和（hé）规（guī）范操（cāo）作的安（ān）全意识（shí）。 

第二条【教学方式】进入正式教学培训前可（kě）增加线上学习环节，教学培训（xùn）可采取课（kè）堂（táng）讲授、现场（chǎng）教学和（hé）视频教学等（děng）方式，鼓励利用电教设备、实物（wù）或模（mó）拟（nǐ）器（qì）具、挂图、示教板等（děng）教具创新教（jiāo）学方法，提高（gāo）教学质量。

第三条【教学（xué）内（nèi）容】理论知识（shí）教（jiāo）学主要（yào）包括以下内（nèi）容（róng）：

（一）法（fǎ）律法规（guī）规章

1.《中华（huá）人民共和国安全生产法》；

2.《中华（huá）人民共和国民用（yòng）航空法（fǎ）》；

3.《无人驾驶航（háng）空器飞行管理暂行条例》；

4.《民（mín）用无人驾（jià）驶航（háng）空器运行安（ān）全管理规则》；

5.《农业机（jī）械事（shì）故处理办法》；

6.《农（nóng）药管理（lǐ）条例》；

7.《农作物病虫害防治条例》及其配套规章；

8. 行业主管部（bù）门和地方有关无人驾驶航空器安全生产的（de）法（fǎ）规规章。

（二）农（nóng）用（yòng）无人驾驶航空器基（jī）础理论及安（ān）全（quán）作业知识（shí）

1.农用无（wú）人驾驶（shǐ）航空器（qì）的结构与原理； 

2.飞行控制、信号和遥控器的基本（běn）知识（shí）；

3.飞（fēi）行作业前的准备工作，包括（kuò）作业区的勘察；

4.日常维护保养知识（例如：电池、充（chōng）电器（qì）的基本知识（shí））；

5.农用无人驾驶（shǐ）航空器安全作业（yè）规范；

6.所（suǒ）用农（nóng）用（yòng）无人驾驶航空器（qì）的飞行性能和操作限制（zhì）；

7.异常情（qíng）况处理（lǐ）方法；

8.安全操作知识（例（lì）如：特殊场景（jǐng）案例教学、水（shuǐ）源地及非靶标生物保（bǎo）护知识（shí））；

9.基础气象知（zhī）识。

（三）农业相关知（zhī）识

1.施用物料的基础（chǔ）知（zhī）识，农药、肥料的安全使用与施（shī）用技术，安全处理有毒化（huà）学（xué）品的知识及要领和正确处理使用（yòng）过的有（yǒu）毒化学品容器的办法；

2.农药等化学品对植物（wù）、动物和人员的影（yǐng）响和作用，重点在（zài）计划运行中常用的（de）药物以及使（shǐ）用有毒药品时（shí）应当采（cǎi）取的（de）预防（fáng）措施；

3.人（rén）体在中（zhōng）毒后（hòu）的（de）主（zhǔ）要症（zhèng）状，应当采取的紧（jǐn）急措施和医疗机构的位置（zhì）；

4.农作物病虫（chóng）害识别（bié）及防治技（jì）术；

5.农用无人（rén）驾驶航（háng）空器植保、撒肥、播种、投饵等（děng）全程作业解（jiě）决（jué）方案；

6.农用无人驾（jià）驶（shǐ）航空器植保、撒肥、播种、投饵等作（zuò）业（yè）技（jì）术标（biāo）准和（hé）改（gǎi）善作业质量的方法。

第二章 基础操作教（jiāo）学（科目二）

第四条【教学目标】通过基础操（cāo）作教学（科目（mù）二），使学员（yuán）能够熟练（liàn）操控农用无（wú）人驾驶航空器的（de）遥控装置（zhì），正确完（wán）成飞行前的准备（bèi）工作（zuò），操控农用无（wú）人驾驶航空器（qì）完成基（jī）础飞行动（dòng）作。

第五条【教学方式】教学培（péi）训（xùn）可以采取课（kè）堂教学、现场教学、视频教学、模拟训练等方式（shì）。教练员（yuán）应当（dāng）进行讲解和示（shì）范，指导学（xué）员动手进行实际（jì）操作。鼓励以师带徒，在实践飞行中提（tí）高操（cāo）控农（nóng）用（yòng）无人驾驶航空器作业技能和安全（quán）水平。

第六（liù）条【教学内容】基（jī）础操作教学主要包括以下内容（róng）：

（一）遥控器使用（yòng）教学（xué）；

（二）地面（miàn）站（zhàn）界面介绍（shào）；

（三）飞行前准备（bèi）训练；

（四）基础飞行训练。

第三章（zhāng） 田（tián）间、水面作业教学（科目三）

第七条【教学目标】通过田间、水面作业教学（科目三），使学员具备航线规划能力，能（néng）够操控进（jìn）行植保（bǎo）、撒肥、播种、投饵等作业，掌（zhǎng）握（wò）农用无人驾驶航空器（qì）紧急情况下的操控和指挥（huī）办法，并对农用无人驾驶（shǐ）航空（kōng）器（qì）进行实机维护保养。

第八（bā）条【教（jiāo）学方式（shì）】教学培训可（kě）以采取课堂教学、现场教学（xué）、视频教学、模拟训练等方（fāng）式。教练员（yuán）应当进（jìn）行（háng）讲（jiǎng）解和示范，指导学员实际（jì）操作（zuò）。鼓励以师（shī）带（dài）徒（tú），在（zài）实践飞行（háng）中（zhōng）提高操控（kòng）农（nóng）用无人驾驶航空器作业（yè）技能和安全水平。

第九条【教学内容】田（tián）间、水面作业教学培训主要包括以下内容：

（一）作业（yè）参数（shù）调节和测（cè）算（例如：飞行速度、飞行高度、有效喷幅、亩施药液量等（děng））；

（二）作业路线规划、地块测（cè）绘；

（三）AB点作业训（xùn）练（liàn）（企（qǐ）业根据产品功能（néng）自主决（jué）定是否（fǒu）进行（háng）培训）； 

（四）农用无人驾驶航（háng）空器自动作业训练； 

（五（wǔ））农用无人驾驶航空器（qì）手动作业训练； 

（六）紧（jǐn）急情况下的操控（kòng）和（hé）指挥；

（七）农用无人（rén）驾驶（shǐ）航空器的维护保养；

（八）作业质量检（jiǎn）测技术；

（九）飞行参数以及气象条件的关系和改善（shàn）途径。

附（fù）件2 

农用无（wú）人（rén）驾驶航空器操控员培训基础（chǔ）学时

附件3

农用无（wú）人驾驶航空（kōng）器操控员考（kǎo）核表

说明：表中加粗项为建议重点培训考（kǎo）核内容。

附（fù）件4

农用（yòng）无人驾驶航空器操作证样式

发证机构（gòu）：农用无人驾驶航空器生产（chǎn）者。培训机构：农用（yòng）无人（rén）驾驶航空器（qì）生产者（zhě）或相关培训机（jī）构。制证要（yào）求：1.证书规格（gé）：长（zhǎng）度86mm，高度54mm；2.字（zì）体（tǐ）：操作证（zhèng）上（shàng）“农用无人驾驶航空器（qì）操作证”字样为四（sì）号黑色仿宋，其（qí）他文字内容字样为小（xiǎo）五黑色宋体，姓（xìng）名、操作证（zhèng）编号（hào）需加粗（cū）；3.内容：操作证正面（miàn）印有（yǒu）姓（xìng）名、性别、出生日期、发证（zhèng）机构、培训机（jī）构、发证（zhèng）日期、操作证（zhèng）编号等信息，操作（zuò）证背面不作规定；4.照片：操作证要（yào）求附有申请人本（běn）人6个（gè）月内的正面免冠彩色单人一（yī）寸照（zhào）片（piàn）；5.其他：操作证（zhèng）需加盖培训单位电子公章，公章内容清晰可见（jiàn）。来源：民（mín）航局（jú）网站